同志们：

刚才晓辉书记对四附院2010年的党风廉政建设工作提出了要求，蒋勇书记对2009年四附院党风廉政建设工作进行了总结回顾，对2010年医院的纪检监察工作提出了具体任务，这些任务的提出和陈书记提出的要求，符合今年上级组织党风廉政建设的精神，我都同意。下面我代表学校纪委，就四附院党风廉政建设工作强调以下三点意见。

一、要把党风廉政建设融入各项工作制度建设之中，从源头上做好预防腐败工作

2009年，四附院在大学党委的坚强领导下，在医院领导班子和全体医护员工的共同努力下，工作取得了很大的成绩，突出表现在：通过开展科学发展观的学习实践活动，全院上下提高了认识，统一了思想，凝聚了力量，明确了目标；通过整治院容院貌，回收改造出租房，增加临床医疗用房，改造陈旧水电管网，采用和引进先进医疗仪器设备，引进人才，强化内部管理等一系列有力措施，使医院的诊疗条件和广大党员干部、医护员工精神面貌有了极大的改善，医院的业务收入有了明显的增加，经济效益和社会效益不断提高等等。

但事业无止境，医院要发展，事业要进步，这是大势所趋。如何做到使医院健康发展，有很多因素，但用制度来管权、管人、管事是党风廉政建设的治本之策，因为制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。正是因为制度建设的重要性，今年初，胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上用了大量的篇幅强调制度建设问题（总书记在讲话中讲了三个问题，一是全面贯彻党的十七届四中全会精神，开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面；二是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须重点抓好反腐倡廉制度建设；三是切实抓好反腐倡廉制度建设，必须不断提高制度执行力）。作为一个基层医院来说，如何抓好反腐倡廉制度建设，就是要把反腐倡廉制度建设贯穿到医院管理工作的各个环节，切实推进党风廉政建设和业务工作的深度融合，紧紧抓住干部人事、财务管理、基建维修、物资采购、后勤管理等重要领域和关键环节，有针对性地制订和完善规章制度。在这个基础上，纪委要进一步发挥协调和谋划作用，要按照李俊书记在今年全校党风廉政建设工作会议上的讲话要求，制订相应的制度。在教育方面，要围绕筑牢思想道德防线，以理想信念教育为基础，以岗位廉政教育为重点，以廉政勤政先进典型为榜样，以违纪违法案例为反面教材，以廉洁教育和职业道德教育为主线，组织形式多样扎实有效的教育活动，并使之贯穿于医疗教学、科学研究、管理服务等各项工作之中，形成“大宣教”工作格局。在监督方面，要围绕严格规范权力运行，完善决策监督机制，建立健全重大决策形成机制、决策失误纠错改正和责任追究制度，提高监督的权威性和有效性，让决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。在惩治方面，要围绕责任追究落实，执行好处科级干部问责、诫勉谈话和函询等制度；对工作有重大过错或失误的，必须按照规定处理到位。在完善制度建设的过程中，切实增强制度建设的权威性、针对性和科学性，注意方式方法的创新，不断提高反腐倡廉工作科学化水平，保证反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。

这里需要强调的是我们有些同志习惯了自己的一套做法或是因为其他一些原因，不愿意用制度约束自己，不愿意别人来监督自己，因此，在督促其出台相应的管理制度时态度消极，甚至软磨硬拖，或者是出台的制度大而化之，粗、虚、软，起不到监督制约的作用，导致出台的制度没有实际意义。这是一种很不正常的现象，我希望这种现象，在我们四附院不存在，如果存在，应当立即纠正。

二、要切实提高反腐倡廉制度的执行力

制订制度的目的不是装门面做样子或者是应付上级检查的。制度的生命在于执行，制度不落实或落实不到位，其根本原因是部门利益、个人利益在作梗，真正有特殊情况的是极少数。医院党委和行政要着力破除利益壁垒才能扫清执行障碍。要大力学习和宣传制度，树立制度的权威，要让各级干部和医护员工充分了解制度的内容，掌握其精神实质和基本要求，把严格执行制度理念渗透到日常行为之中，自觉用制度约束自己的言行，同时也起到引导大家相互监督的作用。

领导干部是医院的骨干力量，是广大党员干部和医护员工的带头人，其一举一动都具有重要的导向和示范推动作用，因此，领导干部要带头执行制度，要成为自觉执行制度的表率。

严格执行制度还要在加强监督检查上下功夫，特别是对重点岗位重要事项要全方位、全过程的监督。纪委要充分发挥监督的职能作用，要严肃查处违反制度的行为，要按照胡锦涛总书记的要求，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，要发现一起，查处一起。只要触犯了制度，都必须依纪依法处理，绝不姑息迁就，越是领导干部违反制度，越是要依纪依法从严处理。

这里需要特别强调两项制度，一是中共中央在今年初颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，这是我们党反腐倡廉建设的一项重要基础性党内法规，是我们每一个党员领导干部的行为准则。八大禁止就是八道“紧箍咒”，52个不准就是52条红线，希望四附院党委要认真组织学习，党员领导干部要带头贯彻执行。二是党风廉政建设责任制，这是我们党反腐倡廉建设的重要抓手，各级领导干部一定要树立一个观点：党风廉政建设不仅仅是纪委的事，而是党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的事，是一把手负总责，谁主管谁负责的事，所以医院的党政领导班子和各级领导干部要切实担负起责任、要把反腐倡廉工作作为医院改革发展的重要内容，要与行政管理和业务管理工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、要紧紧抓住目标制定、责任分解、责任考核和责任追究等重要环节，推动党风廉政建设和反腐败工作的全面落实。

三、医院纪委要紧紧围绕医院发展的大局，谋划党风廉政建设和反腐败工作

四附院目前正处于改革发展的关键时期，许多重要工作亟待展开，广大医护员工也翘首以待。推动医院事业的改革发展，营造健康向上风清气正的良好环境，这对党风廉政建设提出了新的更高的要求。因此，医院纪委一定要从医院的事业发展和稳定的大局出发，紧紧围绕国家卫生事业发展的大局，紧紧围绕大学和医院的决策部署开展工作，保证上级组织和医院的各项决策和工作落到实处。同时紧紧围绕推进医院事业科学发展的大局去谋划党风廉政建设，更加自觉地按照围绕中心服务大局的要求，将党风廉政建设贯彻落实到各项工作之中，使党风廉政建设更好地为推动医院的科学发展服务。

医院的党委和行政要一如既往地支持和关心纪委的工作，帮助纪委解决工作中的实际困难和问题，以便于他们更好的履行职责开展工作。医院的纪委要自觉地接受党委的领导，要按照政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的要求加强自身建设，为不断提高纪检监察工作水平，开创医院党风廉政建设的新局面做出更大的努力。