同志们：

这次全院党风廉政建设工作会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七届四中全会精神和中央纪委五次全会精神，落实省纪委八届六次全会和省教育系统党风廉政建设工作部署及校2010年党风廉政建设工作会议精神，回顾总结2009年我院党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2010年的主要工作任务。

一、2009年我院党风廉政建设工作回顾

2009年是深入学习实践科学发展观，深化医药卫生体制改革的重要一年，也是我院进入安医大附属医院序列的开端之年，做好我院纪检监察工作是我院党委工作的重要部分。2009年我院纪检监察工作在校党委和校纪委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中纪委三次会议以及安医大、卫生厅纪检监察工作会议精神，以继续完善惩治和预防腐败体系为重点，围绕我院改革发展稳定大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，不断推进我院反腐倡廉建设，为我院科学发展提供有力保障。

（一）、加强党风廉政教育，不断增强党员干部廉洁自律意识

结合全校集中开展“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育活动，组织党员干部认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，学习《辅导百问》和《主题教育读本》，引导广大党员认真学习和严格遵守党章，坚定理想信念，提高广大党员拒腐防变的意识和能力。

利用医疗卫生系统违法犯罪的反面典型，开展警示教育和法制教育。 加强反腐倡廉教育，不断增强广大干部职工廉洁自律意识。深化医院反腐倡廉工作，丰富教育的内容，增强教育的针对性，提高教育的有效性。认真落实领导干部廉洁自律各项规定，加强经常性监督检查。 认真组织了我院第一轮竞聘上岗的职能科室负责人的廉政谈话。

组织院领导班子成员、职能部门负责人及党支部书记等参观了安徽省反腐倡廉警示教育基地，使大家受到了一次全面的警示教育。

（二）、结合医院工作实际，建立、规范和完善医院各项工作制度，

参照医科大学附属医院的标准重视制度建设，修订和完善了涉及医院管理各方面的规章制度，使各项工作有章可循、有法可依。制定了《安徽医科大学第四附属医院院长办公会议议事规则、党委会议制度》，成立了《安徽医科大学第四附属医院综合治理领导小组和基础设施维修改造管理和招标领导小组》，成立了《安徽医科大学第四附属医院医疗设备采购招标领导小组（有校纪委、校财务处相关领导参与）》，重新调整了院药事委员会，制定了《安医大四附院物资招标采购暂行办法》。制定了《安徽医科大学第四附属医院职工守则》等一系列规章制度。

要求各部门、科室要着力在保障制度落实上下功夫，切实提高制度的执行力，维护医院政令畅通。加强对制度落实情况的督促检查，注重及时发现和纠正制度执行不到位的问题，逐步完善责任制和责任追究制度。

（三）加强监督检查，确保各项工作健康有序开展

认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，加强监督，做好党风廉政建设责任制考核工作。加强对院内科级干部选拔任用程序的监督，重点监督检查《党政领导干部选拔任用工作条例》的落实。坚持党委讨论干部前征求纪委意见制度。 进一步规范院内廉政监察、执法监察和效能监察，完善监察审计机构的建设。全年协助院行政各位领导对院内基础设施维修改造管理、医疗设备采购招标工作进行监督，规范药品招标采购程序和监察审计等相关工作。直接参与了院内的人事招聘工作。协调院内工程的决算后的审计工作。使院内采购和招标及工程决算审计程序化，制度化。本年度送审金额：111.8万元，审计核减额：37.7万元，审定金额：74.1万元，审减率：33.72％。

（四）、加强医德医风和行风教育，不断增强医护员工服务意识

定期举办病员座谈会和行风社会监督员座谈会。外聘社会医德医风监督员。完善医疗服务综合满意度调查反馈机制，健全完善投诉受理反馈机制。改善医患沟通，促进医患关系和谐。积极开展行风巡查，对发现的行业不正之风及时进行检查处理。

切实加强医德医风教育，大力宣传医疗卫生系统先进典型，尤其是注意发现、宣传我院医护工作者中的先进典型，发挥正面引导作用。不断加强对新录用人员岗前医德医风教育。加强经常性监督检查。成立了医德医风和行业作风建设管理领导小组，编印了《医德医风》学习汇编，并下发了认真组织学习《安徽医科大学第四附属医院医德医风学习材料》的通知，并不定期通过书面考试检查学习情况（已进行书面考试一次）。加强反腐倡廉教育、杜绝商业贿赂。利用医疗卫生系统违法犯罪的反面典型，开展警示教育和法制教育。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，我院党风廉政建设工作、医德医风行风建设工作仍然面临许多新情况新问题，任务依然繁重。一些党员干部、医务人员仍然认识不足，形式主义、铺张浪费以及工作作风粗疏飘浮的现象还比较突出；特别是对待患者的服务态度问题还需要进一步转变；构建符合我院实际的惩防体系和党风廉政建设及医德医风行风责任制的落实有待进一步强化;纪检监察工作还存在薄弱环节，对发展过程中出现的新情况新问题研究不够，推动反腐倡廉工作的办法措施还不多，对此，我们必须高度重视，认真加以解决。

二、认真总结、不断完善 抓好我院2010年党风廉政建设和反腐败工作

2010年我院党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：全面贯彻党的十七届四中全会和中央纪委五次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实省委、省政府和省委教育工委的部署和学校党风廉政工作会议的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉制度建设，认真贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，着力解决反腐倡廉建设中医护员工反映强烈的问题，推动我院党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为开创我院科学发展新局面提供有力保证。

（一）、切实抓好廉政教育和作风建设，促进党员干部廉洁从政

全面落实十七届四中全会对加强干部作风建设提出的各项要求，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，努力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。

认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定。加大《廉政准则》的学习宣传，严格按照《廉政准则》提出的要求和规定，进一步规范党员领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题，以促进党员领导干部廉洁从政、推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，从政治和全局的高度，充分认识贯彻《廉政准则》的重要性和紧迫性，把实施《廉政准则》作为当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务，周密安排部署，精心组织实施。

加强对党员干部的理想信念教育和廉洁从政教育，促使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。深入开展岗位廉政教育、警示教育，树立对廉政勤政先进典型的宣传，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。要把反腐倡廉教育列入干部培训规划。建立健全对群众反映问题及时反馈、限时办结制度，广泛听取、如实反映党员干部和群众的意见，着力解决医护员工反映的实际问题。对弄虚作假、虚报浮夸的，必须严肃追究责任。坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧的庸俗作风。切实做到立党为公、执政为民；着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践；着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责；着力树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划发展；着力树立正确利益观，切实把人民利益放在首位；着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一。

（二）、抓好监督制约工作、加大监督检查力度，确保各项工作落实到实处。

认真组织党员干部深入学习领会党的十七届四中全会和省委八届十二次全会精神，认真执行四中全会《决定》及省委贯彻落实《意见》，认真贯彻教育部和省教育系统党风廉政建设工作会议和学校党风廉政工作会议精神，认真抓好党的建设各项任务和措施的落实。

严格执行党员干部述职述廉等制度，认真执行《安徽医科大学处科级干部问责暂行办法》，加大问责工作力度。积极推进党务公开，健全党内情况通报制度，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。继续推进和深化院务公开，进一步畅通公开渠道，依法保障广大医护员工参与民主决策和民主管理。切实加强廉政监察和效能监察，促进廉政勤政和依法行政。进一步完善职工代表大会制度，依法保障职工参与民主决策和民主管理。

（三）、狠抓制度落实，扎实推进惩防体系建设

（1）结合实际推进制度创新。 深入推进反腐倡廉“五项制度”建设。把实际工作急需作为制度创新的重点，紧紧围绕解决人民群众反映强烈问题的关键环节上取得新突破，真正实现制度创新对反腐倡廉建设的推动和提升作用。进一步加强和完善反腐倡廉制度建设，尤其要在监督制度、预防制度、惩治制度方面积极进行探索。

（2）完善对权力运行监督制约机制。积极开展权力运行监控机制建设，加强权力运行风险防范和控制。严格执行干部问责制规度和诫勉谈话、函询、质询等制度。全面贯彻落实“三重一大”事项集体决定制度，继续深入推进院务公开，探索实行党务公开。对事关医院改革发展全局的重大问题以及重要干部任免必须集体研究决定，涉及医护员工切身利益的重要事项必须广泛听取群众意见。重要问题必须由院党政联席会议研究决定。加强对管钱、管物、管人的部门与岗位的监督，加强对人员招聘、基建、采购、财务等经费、后勤服务等重点部位和关键环节的监管，进一步建立健全内部财务管理等规章制度。

（四）、坚持综合治理，努力取得医德医风行风建设工作新成效

一是加大正面宣传力度。大力开展学习宣传鼓舞士气、弘扬正气；大力宣传医改政策和医学科学，正确引导舆论，营造良好氛围。

二是认真落实医德考评制度。总结经验，进一步细化量化考核办法，将医德考评与医师定期考核、岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先评优等直接挂钩，充分发挥医德考评的激励和约束机制。

三是推进临床路径和单病种收费制度改革。按照卫生部的要求，各医疗机构要认真探索好的做法和经验，规范诊疗行为，保证医疗质量安全，控制医疗费用。

四是加强医院管理。继续深入开展医院管理年和医疗质量万里行活动，尤其要加强医院内部质量控制和安全管理，防止发生重大医疗责任事故。完善和扩大预约诊疗服务，不断改进服务流程，优化就医环境，方便患者就医。

五是进一步提升院务公开的质量和水平，重点做好群众关心的医疗服务和药品、耗材价格的公开，认真落实费用清单制和费用查询制，严格执行医院财务制度和物价收费制度，严禁任何形式的乱收费。

六是着力构建和谐医患关系。认真落实医疗投诉处理办法，实行首诉负责制，及时妥善处理医患纠纷。深入开展创建“平安医院”活动。

七是严格落实纠风工作责任制。各业务部门和职能科室要把行风建设纳入业务管理工作之中，层层落实责任制。

（五）、加强监督管理，确保药品及医疗器材等采购工作规范有序进行

（1）加强内部制度建设，加强监督管理。

加强内部制度建设，完善工作流程，建立健全内部监督制约机制，防止发生违纪违法行为。加强干部队伍建设，优化人员知识结构和专业构成，强化岗位培训和教育管理。确保药品及医疗器材等采购正常、高效、安全运行。结合工作实际制定实施细则。科学确定采购原则、操作办法、运行机制等，保证采购到质优价廉的产品。监督采购双方认真履行购销合同，确保采购工作有序进行。

（2）坚持标本兼治，推进治理医药购销领域商业贿赂工作

继续深入开展职业道德、纪律法制和正反两方面教育，利用查处的典型案件开展警示教育，促使广大医护人员牢固树立依法执业、廉洁从业的理念。 对信息系统中的药品、耗材使用信息实行双人负责、加密管理，严格统方权限和审批程序，未经批准不得统方，严禁为商业目的统方。认真执行《处方管理办法》，继续实行按药品通用名开具处方、不当处方院内公示和点评、药品用量动态监测和超常预警等制度，积极探索推行阳光用药制度，加强对药品使用的管理和监督，严格规范医生处方行为。对重点部门和重点岗位的负责人，要加强法规知识的学习和反腐败教育，在有条件的情况下定期交流轮岗，并形成制度。

（六）、依法查办案件，严厉惩治违纪违法行为

（1）严肃查处违纪违法案件。严肃查处领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件。严肃查处严重损害群众利益的案件，尤其是对违反规定乱收费、吃拿卡要、因工作不负责任发生严重医疗安全事故。

（2）完善查办办案工作机制。严格执行信访举报工作制度，健全信访举报集中管理和案件线索集体排查制度。拓宽群众参与反腐倡廉的渠道，加强反腐倡廉网络信息的收集。严格执行办案工作程序和纪律，完善案件线索移送和信息通报制度，形成办案合力。认真落实“一案双报告”制度，发挥查办案件的治本功能。

（3）不断拓展监督力度。严格执行和完善各项采购和工程建设招投标制度规定，强化对招投标行为的监督。加强对项目的审计，发挥审计监督的作用。

（七）全面履行纪检监察职能，不断提高纪检监察工作水平

协助党委抓党风和组织协调反腐倡廉建设，是党章赋予纪委的重要职责。认真履行纪检监察职能，遵照校2010年党风廉政建设工作会议的要求，把反腐倡廉工作作为我院改革发展的重要内容，与行政管理和业务管理工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。紧紧抓住目标制定、责任分解、责任考核和责任追究等重要环节，推进党风廉政建设和反腐败工作的全面落实。院纪委按照校党委和校纪委的要求积极协助党政领导班子做好反腐倡廉的组织协调和监督检查工作。按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，大力加强纪检监察队伍建设，不断提高纪检监察工作整体水平，为开创我院反腐倡廉建设新局面，做出新的更大的努力！